Ukrajinka Halina si nevie v Žiline vybaviť doklady, termíny predávajú priekupníci. Od Eštoka chcú vysvetlenie

Elektronický rezervačný systém Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktorý má slúžiť na objednanie termínu na cudzineckej polícii, je dlhodobo terčom kritiky. Pre väčšinu cudzincov sa pri snahe získať termín na vybavenie prechodného či trvalého pobytu, dokladov alebo dočasného útočiska nezobrazí ani jediné voľné miesto.

Čakajú viac, než pol roka

Ukrajinci žijúci na Slovensku si preto zakladajú skupiny na rôznych sociálnych sieťach, kde si navzájom radia, kedy sa môžu voľné termíny objaviť. Zvyčajne sa tak má diať vo večerných alebo nočných hodinách. Aj napriek tomu niektorí márne skúšajú šťastie celé mesiace, neraz aj viac než pol roka.

Problém sa netýka len práve prichádzajúcich utečencov, ale aj študentov či ľudí, ktorí na Slovensku žijú dlhšie. Nedokážu si predĺžiť pobyt, vybaviť doklady, pokračovať vo vzdelávaní, práci alebo vycestovať za hranice. Paradoxne, pre občanov Európskej únie sú termíny na oddelení k dispozícii.

Obchodovanie s termínmi naďalej pokračuje

Situáciu využívajú (a možno aj spôsobujú) priekupníci, ktorí sa podľa viacerých svedectiev zdržiavajú priamo pred pracoviskami cudzineckej polície alebo ponúkajú voľné termíny na sociálnych sieťach. Najčastejšie komunikujú cez WhatsApp či Telegram, za sprostredkovanie bezplatnej služby si zväčša pýtajú od 100 do 300 eur. Záujemcom pritom garantujú, že termín v systéme získajú.

Niektorí Ukrajinci tvrdia, že za peniaze termín skutočne dostali, iní však po zaplatení už dotyčného viac nevideli. Riziko, že sa stanú terčom podvodu, stále rastie. Mnohí predpokladajú, že priekupníci skutočne sedia pri obrazovkách počítačov a striehnu na pridanie nových termínov, aby ich následne mohli predať. Realita však môže byť iná. Našli sa totiž Ukrajinci, ktorí taktiež sledovali rezervačný systém celé dni, no žiaden voľný termín neobjavili. Osoby, ktoré s nimi obchodujú, ich pritom dokážu zohnať takmer okamžite, pre viacero ľudí a na najbližšie dni. Ako sa k nim dostávajú, jasné nie je.

Ministerstvo hovorí o zmenách a opatreniach

Rezort vnútra pritom opakovane tvrdí, že systém je funkčný a všetky voľné termíny sú využívané. V poslednom období prijal viacero krokov, ktoré mali situáciu s ich nedostatkom zlepšiť.

Na technickej úrovni sa od jesene 2024 pravidelne robili úpravy systému pre zvýšenie bezpečnosti a ochrany pred zneužitím. V apríli 2025 boli termíny sprístupnené až na 40 dní dopredu a samotný rezervačný proces sa zjednodušil zredukovaním počtu nutných krokov a odstránením nadbytočných polí vo formulári.

Ďalším krokom bolo rozšírenie kapacít vybavovacích pracovísk. V máji pribudlo päť nových okienok v Bratislave a po jednom v mestách ako Žilina, Ružomberok, Trnava, Nitra, Nové Zámky, Banská Bystrica, Košice, Michalovce a Prešov.

Pomôcť mala aj novela zákona o pobyte cudzincov, ktorá vstúpila do platnosti 1. júla. Predĺžila platnosť národného víza zo 90 na 120 dní a zároveň upravila možnosti podávania žiadostí o prechodný pobyt. Cieľom bolo dať cudzincom viac času na podanie a vybavenie žiadosti, aby neostávali bez dokladov.

V auguste prešiel systém výraznejšou zmenou, pričom sa rozdelil na dve časti – autorizovanú a neautorizovanú. Autorizované služby môžu využívať cudzinci, ktorí už majú elektronický doklad o pobyte a aktivovaný bezpečnostný osobný kód. Vďaka tomu si vedia rezervovať termín až na 60 dní dopredu a pribudla aj možnosť rezervácie pre zmenu účelu pobytu.

Neautorizovaná verzia je určená pre ľudí bez dokladu o pobyte, ktorí nefigurujú v evidencii cudzincov. Pre tých sa nič nezmenilo, stále využívajú pôvodný systém a majú prístup k termínom 40 dní dopredu. Súčasťou opatrení je aj zavedenie takzvaného blacklistu – ak cudzinec termín nevyužije a ani ho nezruší, systém mu ďalšie dva mesiace nové termíny neposkytne.

„Zámerom úprav v rezervačnom systéme bolo eliminovať nedostatky, ktoré sa vyskytujú pri používaní rezervačného systému. Na jeho ďalšom vylepšení sa pracuje. Autorizované služby by mali výrazne eliminovať takzvané kupčenie s termínmi na pracoviskách cudzineckej polície, ktoré sa stále vyskytuje. Vecou sa zaoberá polícia,“ priblížil tlačový odbor rezortu vnútra.  

Realita je iná. Gašpar chce vysvetlenie od Eštoka

Napriek všetkým týmto krokom, ktoré mali priniesť pozitívne zmeny, je skúsenosť Ukrajincov a ďalších cudzincov na Slovensku pochmúrna. Termíny v online systéme stále nevedia získať a veľká časť z nich je odkázaná na priekupníkov. Tí sa postupne rozdelili na dve skupiny – jedni termíny skutočne sprostredkujú, iní len zoberú peniaze a zmiznú.

Na neúnosnú situáciu opakovane upozorňujú samotní cudzinci aj médiá. Polícia najčastejšie odpovedá, že informácie o priekupníkoch nevie potvrdiť ani vyvrátiť. Problémom môže byť aj to, že máloktorý cudzinec, ktorý si za vybavenie dokladov zaplatí, to následne nahlási mužom zákona. Samotných obchodníkov s termínmi je taktiež pomerne náročné pristihnúť. Komunikujú len s Ukrajincami v ich jazyku, najčastejšie cez WhatsApp a Telegram. Pomerne často si navyše menia telefónne čísla.

Ako píše Denník N, do diskusie o problémoch s cudzineckou políciou sa už zapájajú aj koaliční politici. Podpredseda parlamentu za Smer a člen brannobezpečnostného výboru Tibor Gašpar žiada od ministra vnútra Matúša Šutaja Eštoka vysvetlenie. Tvrdí, že kupčenie s termínmi má riešiť odbor hraničnej a cudzineckej polície. Podľa Gašparových slov sa priekupníkov nepodarilo za rok zastaviť pravdepodobne pre nedostatočnú činnosť polície.

Halina kontroluje termíny 30-krát denne už mesiace. Bezvýsledne

Pre priblíženie reálnych problémov, ktorým čelia Ukrajinci na Slovensku, sme sa rozprávali s Halinou. Jej skutočné meno uvádzať nebudeme, jej totožnosť je však overená. Už niekoľko rokov žije v Žiline, no ako zistila, za hranice Slovenska vycestovať nemôže. Prečo je to tak?

Halina je mladé dievča, ktoré má celý život pred sebou. Keď na Ukrajine vypukol vojenský konflikt, zaklopal jej priamo na dvere – žila totiž v oblasti, kde sa bojovalo. Na vlastné oči videla výbuchy a deštrukciu, čo zanechalo hlbokú stopu na jej psychike. Zo strachu o svoj život v roku 2022 opustila domov a ušla na Slovensko. Našla útočisko v Žiline, kde má stabilnú prácu a snaží sa viesť plnohodnotný život, postupne sa začleniť do spoločnosti a nájsť opäť pokoj.

Ako prebiehal tvoj príchod na Slovensko a vybavovanie potrebných dokladov?

V roku 2022 nebol problém s vybavovaním dokladov pre utečencov – všetko sa riešilo na jednom mieste, jednoducho a bez zbytočných komplikácií.

Ako to funguje dnes a aký rozdiel vidíš v porovnaní s tým, keď si prišla ty?

Dnes je celý proces oveľa zložitejší. Na to, aby si si oficiálne vybavil štatút utečenca, potrebuješ si rezervovať termín – ale tie, žiaľ, nie sú dostupné. Počula som, že len dve mestá občas uvoľnia termíny, v iných ich už štyri mesiace nevidím vôbec.

Spôsobuje to problémy aj tebe, hoci tu už bývaš?

Dnes existujú plastové kartičky pre utečencov, a ak chceš opustiť Slovensko do inej krajiny, môžeš čeliť riziku deportácie (tak mi to povedali ľudia z ministerstva, ktorí pomáhajú Ukrajincom). Aby si kartu získal, musíš sa zaregistrovať v systéme – ale termíny na registráciu nie sú.

Ja si potrebujem vybaviť kartu dočasnej ochrany (kartu utečenca). Bez nej nemôžem vycestovať mimo Slovenska, pretože krajiny Európskej únie neakceptujú potvrdenie o ochrane len na papieri. Bez karty sa nemôžem slobodne pohybovať po Európe. Momentálne mám možnosť zostať len na Slovensku.

Aké majú možnosti Ukrajinci, ktorí si chcú tieto doklady vybaviť?

V skutočnosti to funguje tak, že človek si má sám nájsť voľný termín cez systém. No existuje aj „iný spôsob“ – ľudia začali tieto termíny predávať. Oni ich „ulovia“ a potom ich ponúkajú ako službu za 100 až 200 eur.
Je to správne? Určite nie. Termíny by mali byť zadarmo, ale predávajú sa, čo považujem za vážny problém.

Pokúsila si sa to riešiť oficiálne? S akým výsledkom?

Bola som na polícii, kde mi vysvetlili, ako si zarezervovať termín. Povedala som im, že to viem, ale problém je, že termíny nie sú. Pýtala som sa, prečo. Odpoveď bola len, že termíny sú, ale ja sledujem systém denne a už štyri mesiace som žiaden nevidela.

Máš skúsenosť s týmito priekupníkmi termínov?

Písala som niekoľkým ľuďom, ktorí predávajú termíny. Niektorí chceli 100 % platbu vopred, iní dokonca ponúkali faktúru. Ale keďže som im mala poslať kópiu svojho pasu, necítila som sa bezpečne a odmietla som. Do posledného momentu sa snažím vyriešiť situáciu legálne. Nechcem ísť cestou korupcie alebo úplatkov.

Nechceš niekomu platiť za službu, ktorá má byť zadarmo?

Podľa mňa to nie je fér. Termín si vie chytiť len ten, kto sedí na stránke dvadsaťštyri hodín, sedem dní v týždni. Žiaľ, nie každý má takú možnosť – máme prácu, povinnosti, rodiny.

Ja osobne kontrolujem termíny 20 až 30-krát denne. Tí, čo ich predávajú, asi sedia pri systéme stále, a preto majú väčšiu šancu termín získať. Skúšala som to aj v noci – okolo druhej alebo tretej – ale systém sa zrútil už pri druhej pokusnej registrácii.

Aké problémy spôsobuje nemožnosť zohnať termín tvojim priateľom?

Ukrajinci môžu byť v Európskej únii bez dokladov len určitý čas. Ak nemajú možnosť získať termín na registráciu, sú v pasci. Počula som aj o prípadoch, kde sa ľuďom vyhrážali deportáciou.

Stretla si sa s pokusmi zarobiť na Ukrajincoch?

Áno, a počula som príbehy, že aj samotní Ukrajinci sa snažia zarobiť na svojich krajanoch. Žiaľ. Ale nebudem ich rozprávať, lebo nemám na to dôkazy.

Čo môžu cudzinci spraviť? Odpoveď im nepomôže

Halina ani ostatní Ukrajinci, ktorí sa ocitli v podobnej situácii, nedostávajú jasnú odpoveď, ako postupovať, aby sa dostali k potrebným dokladom. V rovnakej slepej uličke je množstvo ľudí, ktorí mesiace márne skúšajú získať termín. Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok síce opakovane hovorí o plánovaných zlepšeniach, no v praxi sa zatiaľ nič zásadné nezmenilo.

Samotné ministerstvo na svojom webe uvádza len všeobecné pokyny: termíny sa majú uvoľňovať priebežne každý deň od 15:00 hod. popoludní v 20-minútových intervaloch, a to maximálne na 40 dní dopredu. Keďže je však záujem o službu obrovský, systém sa často preťaží a pre mnohých je úplne nedostupný. Úrad zároveň pripomína, že technické problémy pri rezervácii nie sú dôvodom na udelenie výnimky.

Cudzincom tak nezostáva nič iné, len opakovane obnovovať stránku a dúfať, že sa im podarí nájsť voľný termín. Ministerstvo sa za problémy ospravedlňuje a tvrdí, že pracuje na ich odstránení, no pre ľudí, ktorí potrebujú riešiť svoju životnú situáciu tu a teraz, to znamená ďalšie dni, týždne či dokonca mesiace neistoty.